За возможность поставить 5,5 тысяч камер Московскому метрополитену боролись гиганты господряда — «Ростелеком» и одна из дочек «Газпрома». Но 3,5 млрд рублей, в конечном счете, освоит компания «Аквариус» под руководством бывшего конструктора ГАС «Выборы». Похоже, она единственная смогла найти требуемые метрополитеном камеры, про которые не знает даже Google.
В столичной подземке устанавливают новую систему безопасности: камеры, сканирующие лица пассажиров, цифровая видеоаналитика, тепловизоры и прочие аксессуары из фантастических фильмов позволят полиции и спецслужбам следить за перемещениями любого из пассажиров и быть в курсе, если интересующий их гражданин появится в подземке.
Image copyrightzakupki.gov.ru
Image captionИзбранные сотрудники правоохранительных органов смогут использовать для слежки мобильное приложение
МЧС России, в свою очередь, будет автоматически получать уведомления о внештатных ситуациях — от простого забытого в вестибюле пакета до задымления. На первом этапе, в 2016 году, в подземке установят около 5,5 тыс. новых видеокамер на 188 станциях.
Также будет дополнительно оснащен ситуационный центр метрополитена и построен центр обработки данных на территории электродепо «Печатники», где видеозаписи со всех камер будут храниться в течение 30 суток.
Отечественный производитель
Стоимость текущего этапа работ — 3,8 млрд рублей. Большую часть, 3,5 млрд, освоит компания «Аквариус», которой руководит бывший главный конструктор Государственной автоматизированной системы «Выборы» Александр Калинин.
Одна из специализаций «Аквариуса» — импортозамещение оборудования. Так, ноутбук Aquarius Cmp NE445 схож с Panasonic 3E. Совпадают технические характеристики и даже фотографии устройств на сайтах компаний (вот -японский продукт, а вот — российский). Разве что «отечественный производитель» (как он сам себя называет) немного усовершенствовал дизайн, добавив свой логотип внизу экрана.
Собственное оборудование «Аквариуса», собираемое из зарубежных комплектующих, популярно у госзаказчиков.
Среди клиентов компании, помимо, разумеется, Центризбиркома, — федеральные министерства, спецслужбы, региональные власти и учебные заведения.
Однако свой самый дорогостоящий публичный контракт компания получила именно на устройство камер слежения в московском метро.
Спор о мегабайтах
Изначально работы оценивались в 3,6 млрд рублей, в марте 2015 года соответствующий конкурс выиграло ЗАО «ЦРТ Сервис» (по данным»Ведомостей», компания готовится к поглощению «Ростелекомом»).
Image copyrightzakupki.gov.ru
Image captionКрасным отмечен пассажир, ведущий себя необычно: в данном случае он идет против потока
Федеральная антимонопольная служба попыталась отменить конкурс на том, в частности, основании, что метрополитен не опубликовал на сайте госзакупок большую часть проектной документации.
Все, что было предложено для изучения потенциальным исполнителям дорогостоящего проекта, уместилось в электронный архив размером восемь мегабайт.
В метрополитене объяснили, что просто не смогли загрузить файл большего размера на сайт госзакупок.
ЗАО «ЦРТ Сервис» и метрополитен обратились в арбитражный суд с жалобой на ФАС, решение в целом было признано незаконным, антимонопольщики даже компенсировали исполнителю и заказчику по 3 тыс. рублей.
Виной тому — ошибки ФАС в интерпретации характеристик оборудования, а вот довод, что опубликованной документации оказалось недостаточно для добросовестной конкуренции, суд признал правомочным.
После этого метрополитену удалось загрузить на сайт госзакупокдокументацию в 250 раз «тяжелее», чем при первой попытке, — ее размер составил два гигабайта.
Также был продлен прием заявок на конкурс, — фактически он проводился заново.
Компания 404
<blockquote>Компания «Bosch Системы Безопасности» занимается продвижением исключительно собственного оборудования. Мы не владеем информацией о продукции сторонних производителей, в том числе компании Metrovision.
Российское представительство Bosch
</blockquote>
В обновленном пакете документов появилось «Обоснование выбора применяемого оборудования». В нем камеры известных марок, таких как Samsung и Bosch, сравниваются с продукцией компании Metrovision, информации о которой в интернете нет.
Скажем, при запросе в Google «Metrovision SCE-03» (якобы модель купольной камеры) появляются лишь две ссылки поискового спама. Несмотря на это, в пяти случаях из пяти коллективный автор «Обоснования…», ООО «Спецжелдорпроект», отдает предпочтение малоизвестной компании.
Основное ее преимущество — цена, которая всегда ниже, чем у конкурентов.
В новом массиве документов также можно найти каталог компании Metrovision, похожий на плохо переделанный каталог фирмы Bosch. Многие характеристики камер Metrovision и Bosch также схожи.
Image copyrightzakupki.gov.ru
Image captionДокумент размещен на сайте госзакупок: исполнителю настоятельно рекомендуют оснащать метрополитен именно такими камерами
Image captionА вот как выглядит устройство Bosch: совпадает ракурс съемки даже и блики на камере
В российском представительстве немецкой компании сообщили Би-би-си, что не владеют информацией о продукции Metrovision. В берлинском же офисе Bosch сказали, что «не раскрывают данные своих клиентов» и запретили использовать фотографии с ее сайта напрямую.
Еще одна модель с замазанным логотипом MV-2CM крайне похожа наacA2000 немецкого производителя Basler.
В довершение всего, логотип Metrovision — это одно из изображений, которое появляется в Google при запросе «CCTV logo» («камера слежения логотип»).
За разрешением — к полковнику
Навязывание исполнителю оборудования конкретной марки на госзакупках запрещено; формально преимущества Metrovision расписываются как «пример» того, что метрополитен хочет видеть в качестве основного элемента новой системы безопасности.
При этом в техзадании оговаривается, что любое оборудование, не упомянутое в специальном перечне (а из камер там только Metrovision), нужно согласовывать в Федеральном государственном казенном учреждении «Войсковая часть № 68240». За кодовым названием скрывается Оперативно-техническое управление ФСБ России.
Image copyrightBBC zakupki.gov.ru
Image captionЕще примеры, как немецкие камеры превращаются в устройства малоизвестной компании Metrovision. В нижнем ряду — изображения с официального сайта госзакупок
Двум компаниям-соискателям — «Ростелекому» и ООО «Энсис Технологии» — получить такое согласование не удалось. ОАО «Газпром автоматизация» неправильно оформило заявку на конкурс.
В результате единственным участником, чью заявку признали соответствующей требованиям, оказалось Федеральное государственное унитарное предприятие СВЭКО Федеральной службы охраны (как расшифровывается аббревиатура, в открытых источниках найти не удалось, на запрос Русской службы Би-би-си учреждение не ответило).
На сайте СВЭКО говорится, что учреждение поставляет комплексные решения в области капитального строительства и информационных технологий в интересах органов государственной охраны России.
Попытки «Ростелекома» и «Газпрома автоматизации» оспорить результаты конкурса в ФАС ни к чему не привели ( 1, 2, 3).
Новый договор
Уже после подписания договора цена работ выросла до 3,8 млрд рублей. СВЭКО теперь выступает лидером консорциума исполнителей, куда и вошел «Аквариус», а также компании «Стэп Лоджик» и «НИФ «Стройинновация».
В марте 2016 года СВЭКО заключило с «Аквариусом» договор на 3,5 млрд рублей. То немногое, что можно почерпнуть на сайте госзакупок про этот договор, — это вид работ — «оснащение системой интеллектуального видеонаблюдения», и место — Московский метрополитен.
Image copyrightzakupki.gov.ru
Image captionКамера понимает, что объект М-227 прыгает на рельсы, и поднимает тревогу
Выделены ли эти 3,5 млрд из бюджета Федеральной службы охраны или в рамках субподряда по договору с метрополитеном, выяснить не удалось.
В «Аквариусе» Русской службе Би-би-си сообщили, что не могут назвать модели поставляемого оборудования, «поскольку связаны с заказчиком обязательствами о неразглашении информации».
В пресс-службе метрополитена предложили поискать эту информацию на сайте госзакупок.
Также неизвестно, изменилась ли цена оборудования: полной версии договора нет в открытом доступе, а ведь что-то могло подешеветь по сравнению с изначальными расчетами метрополитена, а что-то, например, камеры — подорожать.
Источник: www.bbc.com
Автор публикации
