Конституционный суд впервые даст оценку постановлению Страсбургского суда. На его неисполнении настаивают госорганы. Они сочли нарушением суверенитета страны предписание о наделении заключенных избирательными правами
Впервые в Петербурге
Конституционный суд в четверг впервые рассмотрел вопрос о неисполнении решения Европейского суда по правам человека. Представители власти утверждали, что Страсбург превысил свои полномочия, потребовав, чтобы Россия предоставила избирательные права заключенным.
С запросом в КС обратилось Министерство юстиции. Ведомство попросило признать невозможным исполнение решения Европейского суда по правам человека по делу «Анчугов и Гладков против России». В июле 2015 года Конституционный суд установил, что если решение ЕСПЧ противоречит Основному закону страны, то оно может не исполняться.
Замминистра Георгий Матюшкин убеждал судей КС, что Страсбургский суд подверг критике российскую Конституцию, а это является прямым «нарушением суверенитета страны». А Конституция прямо запрещает избирать и быть избранными тем, кто отбывает наказание в местах лишения свободы (ч.3 ст.32 Конституции).
Право или привилегия
Сергей Анчугов и Владимир Гладков были приговорены к смертной казни за серию тяжких преступлений: совершение убийств, разбой, мошенничество. Но высшая мера наказания каждому из них была заменена на 15 лет заключения. Во время отбытия наказания они не могли голосовать на выборах президента и депутатов Госдумы. Оба осужденных обратились с жалобами в ЕСПЧ, который в 2013 году признал их права нарушенными и потребовал, чтобы российская сторона устранила нарушения.
На заседании Конституционного суда осужденные и их адвокаты утверждали, что сейчас участие в выборах воспринимается не как право граждан, а как их привилегия.
«Человек с двойным гражданством, фактически иностранец, имеет больше прав, чем гражданин России, находящийся в местах лишения свободы», — настаивал Анчугов.
Истцы утверждали, что речь идет об ограничении прав огромного количества людей — в местах лишения свободы отбывают наказания более 526 тыс. человек (статистика ФСИН на 1 марта).
Заявителей поддерживал представитель Совета по правам человека при президенте Илья Шаблинский. Он предлагал ввести дифференцированный подход и позволить голосовать на выборах, например, тем, кто содержится в колониях-поселениях. Для этого необязательно менять Конституцию, достаточно дать новое толкование, убеждал судей Шаблинский.
Участие криминалитета
Представители Госдумы, Совета Федерации, президента, правительства, Генпрокуратуры и Центральной избирательной комиссии выступали против исполнения решения ЕСПЧ. Они настаивали, что голосование заключенных на выборах позволит криминалитету влиять на формирование органов власти.
«Права заключенных не нарушены, и их не нужно восстанавливать», — отмечал представитель нижней палаты парламента Дмитрий Вяткин.
«Речь идет о таких понятиях, как власть и преступность. Конституция категорически запрещает участие преступников в формировании органов власти. С моей точки зрения, такая позиция должна быть сохранена», — поддерживал его представитель Совфеда Алексей Александров.
«А были ли попытки обсудить в Госдуме, как можно исполнить это решение? Искали ли вы способы решения или вы сразу [основываясь на решении КС] все отвергли», — задал вопрос судья Гадис Гаджиев.
«Госдумой такие действия не проводились, так как у Госдумы другая функция. Орган, который должен исполнять решение ЕСПЧ, — это Минюст», — парировал Вяткин.
Все представители власти указывали, что предоставлять права заключенным отказывается и Великобритания, которая также не исполняет решение Страсбургского суда по делу Джона Хертса, убившего хозяйку квартиры, у которой он снимал комнату.
Выслушав стороны, высокие судьи удалились в совещательную комнату для принятия решения. Как правило, совещание КС занимает около месяца.
Источник: rbc.ru
Автор публикации
